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廣州市控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正實施細則（試行） 第一條 為提高控制性詳細規(guī)劃管理效率，優(yōu)化營商環(huán)境，推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》《廣東省自然資源廳印發(fā)關于加強和改進控制性詳細規(guī)劃管理若干指導意見（暫行）的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕3號），結合本市實際，制定本細則。 第二條 本細則適用于廣州市行政區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正。 市人民政府授權或委托黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）、南沙區(qū)（南沙新區(qū)）、增城區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)行使控制性詳細規(guī)劃審批權的，參照本細則執(zhí)行。 第三條 控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正應當以建設繁榮富裕、文明和諧、綠色低碳的美麗宜居花城、活力全球城市為導向，優(yōu)先保障公共利益和人民群眾高品質生活需求，滿足國土空間規(guī)劃底線和生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、國家安全、城市安全等強制性要求，遵循永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、歷史文化保護紫線等控制線的管控要求，符合控制性詳細規(guī)劃單元主導功能、總建筑面積（住宅建筑面積）等控制指標。 第四條 市規(guī)劃和自然資源部門負責統(tǒng)籌實施本市行政區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正；對各區(qū)的實施情況進行指導、監(jiān)督和檢查，定期向市規(guī)劃委員會報告控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正的實施情況；負責跨行政區(qū)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正的受理、方案審查、開展公示、意見征詢等工作。 各區(qū)人民政府負責配合實施本行政區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正，接受市規(guī)劃和自然資源部門的指導、監(jiān)督和檢查。 各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局根據(jù)市規(guī)劃和自然資源部門和區(qū)人民政府的安排，負責本行政區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術修正的受理、方案審查、開展公示、意見征詢等工作。 第五條 在滿足技術標準規(guī)范、設施承載力和服務半徑要求、不增加總建筑面積（住宅建筑面積）、涉及調(diào)整范圍不超過所屬控制性詳細規(guī)劃單元面積50%的前提下，屬于以下情形之一的，可以對控制性詳細規(guī)劃進行局部調(diào)整： （一）將經(jīng)營性用地調(diào)整為公益性用地（對社會民生影響較大的鄰避型、厭惡型設施除外，下同）。 （二）公益性用地之間用地性質調(diào)整。 （三）同一控制性詳細規(guī)劃單元內(nèi)公益性用地位置調(diào)整或置換。 （四）調(diào)整公益性用地使用強度。 （五）經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過并報市人民政府批準同意可以進行內(nèi)部統(tǒng)籌平衡的控制性詳細規(guī)劃單元，在不增加規(guī)劃單元總建筑面積（住宅建筑面積），不減少綠地、公益性用地和路網(wǎng)密度，不改變規(guī)劃單元主導功能、已公開出讓建設用地的用地性質和規(guī)劃指標、次干路及以上路網(wǎng)格局，保持規(guī)劃單元劃定的永久基本農(nóng)田保護線、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護紫線以及其他各類保護區(qū)邊界等強制性要求的前提下，可以對規(guī)劃單元內(nèi)的地塊指標和布局進行深化優(yōu)化。 第六條 控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整應當按照以下程序辦理： （一）建設單位、土地使用權人或相關政府部門向規(guī)劃和自然資源部門提出書面申請，附送控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案。 （二）規(guī)劃和自然資源部門對規(guī)劃方案進行審查，開展公示征求利害關系人意見，并征詢控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案涉及的相關部門意見后，組織召開市規(guī)劃委員會專家和公眾代表委員會議對規(guī)劃方案進行審議，參加會議的委員人數(shù)應當不少于5人。會議對規(guī)劃方案提出重大異議或審議未通過的，應當在修改完善后再次提交審議。同一控制性詳細規(guī)劃單元開展兩次以上（含本數(shù)）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的，應當在控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案中對此前開展歷次局部調(diào)整情況進行匯總整理，一并提交市規(guī)劃委員會專家和公眾代表委員會議審議。 （三）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案經(jīng)審議通過后，由規(guī)劃和自然資源部門組織專題會議審定，報市人民政府或其委托機關作出是否批準的書面決定。 （四）經(jīng)批準同意的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案，應當自批準之日起20個工作日內(nèi)在規(guī)劃和自然資源部門網(wǎng)站公布。 市人民政府可以按照相關規(guī)定委托市規(guī)劃和自然資源部門審批控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案。 第七條 因道路交通、市政、水利等工程實施需要，在保持藍線、綠線等規(guī)劃控制線等級、走向基本不變和總量不減少，保持規(guī)劃單元劃定的歷史文化保護紫線、永久基本農(nóng)田保護線、生態(tài)保護紅線以及其他各類保護區(qū)邊界等強制性要求，不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，可以對藍線、綠線等規(guī)劃控制線進行微調(diào)，或對道路及市政設施的線位、部分技術參數(shù)以及沿線用地規(guī)劃控制指標進行技術修正。 第八條 控制性詳細規(guī)劃的技術修正應當按照以下程序辦理： （一）建設單位、土地使用權人或相關政府部門向規(guī)劃和自然資源部門提出書面申請，附送控制性詳細規(guī)劃技術修正方案。 （二）規(guī)劃和自然資源部門對控制性詳細規(guī)劃技術修正方案進行審查，開展公示征求利害關系人意見，并征詢控制性詳細規(guī)劃技術修正方案涉及的相關部門意見后，組織召開專題會議對方案進行審議，審議過程中應當充分考慮公示反饋意見。納入政府投資工程建設項目建設方案聯(lián)審決策程序辦理的項目，規(guī)劃和自然資源部門可以組織行業(yè)主管部門聯(lián)合開展控制性詳細規(guī)劃技術修正方案公示，由行業(yè)主管部門和建設單位對公示反饋意見進行研究并提出處理意見，提請聯(lián)審決策委員會一并審議控制性詳細規(guī)劃修正方案。 （三）控制性詳細規(guī)劃技術修正方案經(jīng)審議通過后，由規(guī)劃和自然資源部門報市人民政府或其委托機關作出是否批準的書面決定。 （四）經(jīng)批準同意的控制性詳細規(guī)劃技術修正方案，應當自批準之日起20個工作日內(nèi)在規(guī)劃和自然資源部門網(wǎng)站公布。 市人民政府可以按照相關規(guī)定委托市規(guī)劃和自然資源部門審批跨行政區(qū)的控制性詳細規(guī)劃技術修正方案，委托各區(qū)人民政府審批本行政區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃技術修正方案。 第九條 本細則中的“公益性用地”，是指《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）內(nèi)的區(qū)域交通設施用地（H2）、區(qū)域公用設施用地（H3）、特殊用地（H4）、公共管理與公共服務設施用地（A）、服務設施用地（R12、R22、R32）、道路與交通設施用地（S）、公用設施用地（U）、綠地與廣場用地（G），營利性郵政、教育、體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利設施等社會事業(yè)用地和營利性科研設計用地除外，具體可以由相關行業(yè)主管部門認定。 “經(jīng)營性用地”是指《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）內(nèi)的居住用地（R，保障房用地和服務設施用地除外）、商業(yè)服務業(yè)設施用地（B）、工業(yè)用地（M），以及營利性郵政、教育、體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利設施等社會事業(yè)用地和營利性科研設計用地。 第十條 本市控制性詳細規(guī)劃調(diào)整必要性論證可以與控制性詳細規(guī)劃調(diào)整環(huán)節(jié)合并開展，在控制性詳細規(guī)劃調(diào)整方案內(nèi)通過篇章一并對控制性詳細規(guī)劃調(diào)整必要性進行論證說明。 第十一條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。 公開方式：主動公開